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5月的通遼草長(zhǎng)鶯飛、鮮花吐蕊。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)的監(jiān)督員陳雪瑩和王玉偉開(kāi)始了一天的消防監(jiān)督檢查，走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，每到一處，兩人都幫助企業(yè)用心查找隱患，耐心說(shuō)明隱患的危害，細(xì)心指出整改意見(jiàn)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人深刻的認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。陳雪瑩和王玉偉的工作就是通遼市消防救援隊(duì)伍監(jiān)督員在消防監(jiān)督執(zhí)法中的工作縮影。

消防監(jiān)督檢查中對(duì)企業(yè)消防安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

自“北疆藍(lán)盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通遼市消防救援支隊(duì)因地制宜，優(yōu)化服務(wù)，打好“指導(dǎo)式檢查、說(shuō)理式執(zhí)法、服務(wù)式宣傳”“三張牌”，縱深推進(jìn)執(zhí)法服務(wù)融合化立體發(fā)展，鞏固消防服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)造消防宣傳氛圍，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

打好“開(kāi)局牌”，“指導(dǎo)式檢查”重在幫扶解難題

“作為一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，從我自身經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，非常希望和歡迎消防監(jiān)督人員能夠經(jīng)常上門(mén)檢查指導(dǎo)工作，此舉既對(duì)我們企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)予以幫助，同時(shí)也讓我們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程收益良多。”3月11日，在通遼市消防救援支隊(duì)召開(kāi)的消防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，維多利商場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)出肺腑之言。

執(zhí)法中融入柔性說(shuō)理，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感受到執(zhí)法的溫度

通遼市消防救援支隊(duì)創(chuàng)新“執(zhí)法+”理念，探索嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)高效融合新模式，強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)，通過(guò)建立防火監(jiān)督領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，定期深入企業(yè)、單位進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，確保安全排查在隱患出現(xiàn)前，消除隱患在事故發(fā)生前，精準(zhǔn)防范消防安全違法違規(guī)行為，將問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

支隊(duì)聘請(qǐng)建筑、燃?xì)狻⒔o排水等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M建專(zhuān)家?guī)?，制定全年檢查計(jì)劃，行業(yè)檢查方案，對(duì)企業(yè)日常安全監(jiān)管和隱患排查治理情況進(jìn)行深入細(xì)致的排查，以“先指導(dǎo)、后檢查”的方式，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，將指導(dǎo)、檢查、幫扶貫徹到事前、事中、事后全過(guò)程，幫助企業(yè)按時(shí)完成隱患整改，整改結(jié)束后，專(zhuān)家組再次上門(mén)復(fù)查，確保整改條條到位、件件落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初以來(lái)，全市已開(kāi)展專(zhuān)家問(wèn)診12次，檢查社會(huì)單位1544家，督促整改隱患1829處。

群眾滿意度是檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，支隊(duì)將“指導(dǎo)式檢查”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化，通過(guò)建立人民監(jiān)督員機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)單位人員擔(dān)任廉政監(jiān)督員，暢通舉報(bào)投訴渠道，定期召開(kāi)全市消防執(zhí)法領(lǐng)域廉政評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)單位代表參加并提出具有代表性的意見(jiàn)建議，督促監(jiān)督員廉政執(zhí)法，深化為民服務(wù)意識(shí)。截至目前，全市消防救援隊(duì)伍已聘任廉政監(jiān)督員6名，收集意見(jiàn)建議18條。

打好“關(guān)鍵牌”，“說(shuō)理式執(zhí)法”有力度不失溫度

“消防控制室時(shí)刻都需要有人在崗值守的，24小時(shí)不能離人，如果沒(méi)有人員值班萬(wàn)一發(fā)現(xiàn)火情，消防控制室報(bào)警了也沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)，后果是非常危險(xiǎn)的?！?月1日，庫(kù)倫旗消防救援大隊(duì)監(jiān)督員陳瑾在轄區(qū)歌廳內(nèi)進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所存在諸多消防安全隱患，陳瑾耐心的一一告知店主，并詳細(xì)解釋了隱患會(huì)造成的后果以及如何進(jìn)行整改。

深入牧區(qū)開(kāi)展服務(wù)式宣傳

在“北疆藍(lán)盾”行動(dòng)中，消防監(jiān)督員將“說(shuō)理式執(zhí)法”靈活運(yùn)用到“監(jiān)督檢查、處罰告知、行政處罰”等每個(gè)環(huán)節(jié)，秉承處罰與教育相結(jié)合的方式，通過(guò)運(yùn)用理性、平和、文明、規(guī)范的柔性執(zhí)法模式，從法理、事理、情理三方面進(jìn)行全方位的剖析詮釋?zhuān)龅窖驖u進(jìn)、講清道理，最大程度取得負(fù)責(zé)人的理解，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的說(shuō)服力與公信力，既讓各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人既感受到執(zhí)法的力度，又在消防監(jiān)督員的耐心說(shuō)教中感受到執(zhí)法的溫度。

“在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的教育方式非常震撼，對(duì)于我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消防安全工作具有很大的幫助，通過(guò)監(jiān)督員的詳解，不僅讓我們知道了哪里不行，為什么不行，還告訴了我們?cè)鯓硬判小！眳⒓油赆t(yī)療行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的與會(huì)人員紛紛有感而發(fā)。

今年2月18日，內(nèi)蒙古民族大學(xué)附屬醫(yī)院地下室廚房起火，所幸未造成人員及較大財(cái)產(chǎn)損失，事故發(fā)生后，通遼市兩級(jí)消防部門(mén)立即組織全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，以案說(shuō)法、以案促改，強(qiáng)化場(chǎng)所負(fù)責(zé)人認(rèn)知。通遼市消防救援支隊(duì)監(jiān)督人員加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行事前、事中、事后全鏈條的跟蹤問(wèn)效，提高社會(huì)單位履行消防安全主體責(zé)任意識(shí)。

打好“保障牌”，“服務(wù)式宣傳”便民利民更惠民

“像我這樣獨(dú)居又行動(dòng)不便的老人就怕發(fā)生意外，現(xiàn)在有了‘智能手環(huán)’方便多了，解決了我們?nèi)松戆踩暮箢欀畱n，真是太感謝消防隊(duì)的同志們了！”3月10日，家住霍林郭勒市興發(fā)社區(qū)的獨(dú)居老人劉興華看著免費(fèi)發(fā)放的智能手環(huán)，臉上洋溢著喜悅的笑容。

通遼市消防救援支隊(duì)充分發(fā)揮消防安全宣傳“五進(jìn)”作用，將“便民、利民、惠民”的服務(wù)理念融入其中，在宣傳中普及消防法律法規(guī)，在走訪中摸排轄區(qū)特點(diǎn)，免費(fèi)為獨(dú)居老人等群體發(fā)放可燃?xì)怏w探測(cè)器和“智能手環(huán)”；在培訓(xùn)中培養(yǎng)消防安全“明白人”， 提升單位和社區(qū)自我管理、自我發(fā)現(xiàn)、自我整改的水平，大力營(yíng)造“習(xí)慣安全，人人消防”的良好氛圍。

今年3月份，一支由全市女性消防救援人員組成的“藍(lán)雁”志愿宣講團(tuán)正式建立，“藍(lán)雁”女子宣講團(tuán)充分發(fā)揮女性性格溫和，善于因勢(shì)利導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，用群眾聽(tīng)得懂、靠得近、學(xué)得會(huì)的方式走進(jìn)防火宣傳一線，以“5分鐘消防課”的方式面對(duì)面指導(dǎo)社會(huì)單位安全用火、用電、用氣，手把手傳授消防器材使用、疏散逃生技能、初期火災(zāi)撲救等消防常識(shí)，打通消防宣傳最后一米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，支隊(duì)共為孤寡、獨(dú)居老人發(fā)放智能手環(huán)100余個(gè)，“藍(lán)雁”女子宣講團(tuán)開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)72次，受教育人數(shù)2萬(wàn)余人。

(鄭文雅 曾歆茗)

內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)建國(guó)路與濱河大街交匯處 通遼市消防救援支隊(duì)（028000）

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