烏海：有溫度的發(fā)展，有質(zhì)感的幸福烏海
烏海市婦幼保健院醫(yī)護人員細心呵護新生兒。路靜 攝
棚改安置區(qū)。石歷增 攝
鄉(xiāng)村新貌。 本報記者 孟和朝魯 攝
□本報記者 葉文暢 于海東 柴思源
郝飚 孟和朝魯 莊圓
《烏海日報》記者 黃建飛
將2000年之前建成的105個老舊小區(qū)，全部納入中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃；率先在自治區(qū)實現(xiàn)居民電子健康碼“掃碼就醫(yī)”服務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)在線掛號、就診、取藥和健康管理等“一碼通”；全市18.9%的幼兒園建成市級以上示范園，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)、棚戶區(qū)公辦園全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率達95.4% ……這是烏海市千方百計提高全民生活質(zhì)量水平的縮影，更是烏海市民生事業(yè)蓬勃發(fā)展的真實寫照。一組組數(shù)據(jù)，一項項成就，是烏海市向全市人民交出的一份份充滿溫度和質(zhì)感的民生答卷。
惠民生促和諧
城市舊貌換新顏
作為一座因煤而興的工礦城市，烏海市曾經(jīng)依礦而建的工礦棚戶區(qū)有大大小小17片，居住著6.6萬戶近20萬人，超過城市人口總數(shù)的三分之一。
從2007年開始，烏海市啟動了大規(guī)模的棚戶區(qū)搬遷改造工程，并牢牢抓住“建得好、搬得順、拆得掉、住得穩(wěn)”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一年一個臺階向前推進。如今，14年過去了，烏海市累計實施保障性安居工程15萬套，1300多萬平方米，棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，圓了“安居夢”。
住在烏達區(qū)永昌佳苑小區(qū)的居民王金秀曾是烏達區(qū)黃白茨煤礦的煤礦工人，從參加工作開始，他們就一直住在礦區(qū)。
前些年，受益于烏海市煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工程，他們一家從煤礦棚戶區(qū)搬進了位于烏達中心城區(qū)的新樓房里，徹底走進了幸福的新生活。“等了整整40年，終于告別了礦區(qū)，搬進了大樓房，你說能不高興嗎？記得剛搬進來時，我做夢都能笑醒。”王金秀笑著說。
不僅如此，烏海市這些年還將2000年之前建成的105個老舊小區(qū)，全部納入中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃，根據(jù)全市各小區(qū)的實際情況，先行解決老舊小區(qū)的給排水、供暖、供氣、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施問題，部分具備條件的小區(qū)逐步配套完善電梯、節(jié)能保溫、硬化綠化、智能門禁系統(tǒng)。與此同時，烏海市共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額71.21億元，新建換熱站33座，新建市政燃氣管網(wǎng)78.36公里，新增燃氣用戶5.2萬戶，燃氣普及率達到97％；新增供水主管網(wǎng)167公里，城市公共供水普及率達100%。烏海市還建成甘德爾公鐵立交、甘德爾黃河大橋、國道110線烏海黃河特大橋等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市路網(wǎng)不斷完善。目前，烏海市公路通車總里程達到1171公里，公路網(wǎng)密度達到66.76公里/百平方公里，居全區(qū)首位。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，城市綜合承載力進一步提升。
2020年以來，烏海市立足于打造全區(qū)一流、爭當(dāng)全國市域社會治理現(xiàn)代化“模范生”目標，將全市整合劃分為786個線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格，實行“一格一長一警一專多兼”管理模式；全面開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項141小項任務(wù)，真正實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。全市矛盾糾紛化解率始終保持在96.8%以上。
立德樹人育英才
托起全民健康夢
近年來，烏海市緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以豐富的校園文化生活為載體，以學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)為依托，將未成年人思想道德建設(shè)工作融入教育工作的全過程。
“十三五”期間，烏海市普惠性幼兒園入園率達95.4%，位居12個盟市第一位；全市普通高中階段教育毛入學(xué)率達98%，本科上線率和一本上線率實現(xiàn)“十年連升”；中、高職教育體系畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為97%、93%，“雙證率”達96%。烏海市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實現(xiàn)標準化，建立起義務(wù)教育均衡發(fā)展動態(tài)復(fù)查和監(jiān)測機制。大力實施“陽光分班”“陽光中考”工程，實行“網(wǎng)上報名、查分、錄取”，中考全部環(huán)節(jié)公開透明，保障教育公平；取消高中階段擇校生，進城務(wù)工人員子女全部與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，優(yōu)先改善農(nóng)區(qū)、礦區(qū)等薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，保證學(xué)生公平享受教育資源的權(quán)利。
健康是最基本的民生福祉。近年來，烏海市以健康烏海建設(shè)為統(tǒng)攬，醫(yī)改工作不斷向縱深推進，2017年被國務(wù)院表彰為公立醫(yī)院綜合改革成效明顯地區(qū)。
“十三五”期間，烏海市進一步優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局，形成了以市人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院為龍頭，市蒙中醫(yī)院等5家?？漆t(yī)院功能互應(yīng)、錯位發(fā)展，4家區(qū)級醫(yī)院為骨干，16家基層醫(yī)療機構(gòu)為網(wǎng)底的“1+5+4+16”區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在臨床規(guī)范診療基礎(chǔ)上，科學(xué)測算單病種的診療成本，積極探索單病種付費和DRGS付費方式改革。烏海市穩(wěn)步實施分級診療制度，積極推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，組建烏海市人民醫(yī)院和烏海市蒙中醫(yī)院2個醫(yī)療集團和3個“醫(yī)共體”，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)分層管理和雙向轉(zhuǎn)診，基層就診人次大幅增加。扎實推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生簽約團隊92個，共簽約22.88萬人，為群眾就近提供健康管理服務(wù)。
城市環(huán)境日新月異
百姓樂享綠色生活
夏日里，烏海湖畔成為城市中最熱鬧的地方，散步、慢跑……綠樹成蔭的湖邊成為市民們茶余飯后好去處，大家在這里享受著城市生活的美好。
誰能想到在多年前，這里還是一片片荒灘，這一切，都得益于多年來全市不間斷的生態(tài)建設(shè)。
地處3大沙漠交匯處的烏海曾是自治區(qū)乃至全國沙化、荒漠化較為嚴重的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)亟邓肯∩伲舭l(fā)量卻是降水量的20倍。不少人戲稱這里為不適合人類居住的地方。
面對惡劣的自然環(huán)境，歷屆市委、市政府將生態(tài)建設(shè)作為一項硬指標，萬眾一心，一棵棵、一片片播撒著綠色的希望。近年來，烏海市更把生態(tài)建設(shè)作為改善人居環(huán)境的一項重點民心工程抓緊抓好，用看得見、感受得到的綠色福利提高市民的幸福指數(shù)。
走在烏海城區(qū)，綠地隨處可見，公園星羅棋布，市民出門5到10分鐘就會融入綠蔭，這為市民營造出一個個舒適的休閑游憩、娛樂健身的活動空間。目前，烏海市建成區(qū)綠化覆蓋率達 43%，人均公園綠地面積 19.5 平方米。2014年，118平方公里的烏海湖形成后，烏海人的休閑生活更是提升了一個檔次。
烏海市借助烏海湖形成的機遇，加大了水生態(tài)文明建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)了集防洪排澇、蓄滯洪水、河湖景觀為一體的城市水系，先后建成了烏海湖水利風(fēng)景區(qū)、龍游灣濕地公園一期工程、海勃灣區(qū)摩爾溝河道治理工程和千里溝上游清淤疏浚工程等一系列干溝治理工程，健康美觀的水生態(tài)體系基本建立。黃河烏海段現(xiàn)在形成了總面積6.5萬畝的濕地，每年冬春時節(jié)，在烏海湖和龍游灣國家濕地公園，有近百種10萬余只南飛北還的候鳥在那里棲息、繁衍，場面十分壯觀。
有了烏海湖，烏海不再拘泥于固有的旅游資源，可以利用難得的水上資源，開發(fā)以水上娛樂、運動、演出、休閑為一體的主題公園，開展漂流、水上摩托、帆船等水上娛樂活動。烏海湖不僅入選國家水利風(fēng)景區(qū)，還在積極創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
為加快城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。烏海市還鐵拳實施“藍天、碧水、凈土”三大行動，在“治礦、治企、治場、治車、治路、治水、治氣”7個方面的攻堅發(fā)力?！笆濉逼陂g，烏海市累計投入環(huán)境綜合治理資金 190.8 億元，中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比5年前增加 37 天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高 10.7 個百分點。烏海市還全面推行河長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，實施黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)生態(tài)治理試驗項目，黃河烏海段水質(zhì)由Ⅲ類提升到 Ⅱ類，成功躋身全國水生態(tài)文明城市。
回眸曾經(jīng)，“以人民為中心”的理念貫穿于烏海闊步前行的每一個瞬間。展望未來，保障和改善民生是一項長期任務(wù)，烏海將繼續(xù)在幸福生活的時代答卷上奮筆疾書 。
[責(zé)任編輯：孟捷]
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