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自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，通遼市科左后旗堅(jiān)持“資金跟著貧困戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走”，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將扶貧資金注入到黃牛產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，有效扶持貧困地區(qū)和貧困人口改善生產(chǎn)條件，加快脫貧步伐。自2017年以來(lái)，累計(jì)為11852戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放黃牛養(yǎng)殖貸款49959萬(wàn)元。據(jù)了解，該旗有近11000戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)養(yǎng)牛脫貧，黃牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷增加農(nóng)牧民收入的重要引擎和主要渠道，同時(shí)也成為了帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

金融支撐，注入發(fā)展動(dòng)力。該旗逐步探索形成了“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)+科技”五位一體的金融扶貧模式，努力破解貧困戶(hù)發(fā)展中遇到的觀念、資金、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道等方面的難題。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展“金融扶貧富民工程”，發(fā)放“扶貧再貸款”，采取擔(dān)保、聯(lián)保、互保等多種增信措施，創(chuàng)新研發(fā)“惠農(nóng)一卡通”質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款、融通倉(cāng)貸款、草原肥牛貸等多種信貸產(chǎn)品，解決貧困戶(hù)貸款難問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有還款能力的建檔立卡貧困戶(hù)都能貸到3——5萬(wàn)元的信用貸款。截至目前，該旗信用聯(lián)社已通過(guò)“央貸扶”扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧再貸款以及自有資金，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款13419戶(hù)、59654萬(wàn)元，帶動(dòng)近3萬(wàn)貧困人口增收致富。2014年以來(lái)，全旗各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為16300戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放扶貧貸款7.82億元，基本實(shí)現(xiàn)符合條件的貧困戶(hù)貸款全覆蓋。

黃牛托管，保障收入穩(wěn)定。該旗將托管分為兩種形式：一種是資金托管。鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)貧困戶(hù)用貸款或項(xiàng)目資金直接托管企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)，簽訂協(xié)議后，按協(xié)議要求分紅；另一種是資產(chǎn)托管托養(yǎng)。貧困戶(hù)把資金交給合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)，由他們購(gòu)買(mǎi)牛、羊、馬或者貧困戶(hù)自己購(gòu)買(mǎi)牛、羊、馬，交給合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)托養(yǎng)，并按協(xié)議分紅。巴嘎塔拉蘇木南巴嘎查黨支部書(shū)記劉金山帶頭創(chuàng)辦了養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社，以自有資產(chǎn)作抵押，為全蘇木4個(gè)嘎查的19戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力、不符合征信條件的貧困戶(hù)提供反擔(dān)保，辦理金融貸款，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母牛、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，進(jìn)行托管代養(yǎng)。貧困戶(hù)以金融貸款入股，每年分紅5000元，期限為3年，貸款由合作社償還。3年后，尊重貧困戶(hù)意愿，可將紅利折合等價(jià)基礎(chǔ)母牛繼續(xù)在合作社托管代養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。該旗圍繞“戶(hù)脫貧、村出列、旗摘帽”目標(biāo)，突出發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)，同時(shí)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、有效帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極參與脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)了科左后旗金融扶貧黃牛托管養(yǎng)殖場(chǎng)，2017年以來(lái)為1283戶(hù)貧困戶(hù)協(xié)調(diào)貸款5495.2萬(wàn)元，托管養(yǎng)殖黃牛5100頭，每戶(hù)每年分紅4000元。同時(shí)，成立了科爾沁牛業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為貧困戶(hù)定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提供跟蹤指導(dǎo)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)養(yǎng)牛。2016——2018年，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)及貧困戶(hù)7次、239人，極大增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖信心和決心，帶動(dòng)貧困戶(hù)29戶(hù)，實(shí)現(xiàn)年增收1.5萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，該公司結(jié)合政策要求，優(yōu)先為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位，聘用貧困農(nóng)牧民106人，分別在科爾沁牛業(yè)后旗分公司屠宰車(chē)間、深加工車(chē)間、庫(kù)房等崗位工作，個(gè)人年收入4萬(wàn)元左右。