脫貧攻堅進(jìn)行時 | “村企結(jié)親”共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷鄂爾多斯
“久困于窮，冀以小康”，這是中華民族千年追求的夢想。
黨的十九大報告明確指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
非常之階段，需要非常之謀劃、非常之舉措。作為人口大旗，今年以來，達(dá)旗按照中央和市委、市政府的要求，切實(shí)把落實(shí)“百企幫百村”行動計劃作為助力脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，廣泛動員社會力量凝聚合力，通過“搭臺子、引路子、結(jié)對子、接鏈子”的方式，促進(jìn)村企成功“結(jié)親”，抒寫“造血”“扶智”好篇章，攜手脫貧奔小康。
企業(yè)反哺幫百村
在具體實(shí)施過程中，達(dá)旗明確了參與對象、幫扶形式和時間安排，構(gòu)筑起了三級聯(lián)動機(jī)制，通過成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、定期調(diào)度、明查暗訪等方式，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作；同時還注重培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)促面，對于貢獻(xiàn)較大、反映較好的典型對象在政策、人力、物力、財力等方面給予更多的關(guān)心、幫助、支持和服務(wù)，為幫扶典型創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
“百企幫百村”，關(guān)鍵是幫扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)是成效精準(zhǔn)。今年以來，達(dá)旗因企、因地、因村制宜，分類施策，充分整合資源，找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn)，創(chuàng)新幫扶方式，把幫扶對象“有什么”“缺什么”與幫扶企業(yè)“需要什么”“能給什么”充分對接，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富?，F(xiàn)如今，達(dá)旗各大民營企業(yè)積極響應(yīng)，紛紛以助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等形式積極投身到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“村企結(jié)親”是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項有力舉措。今年，達(dá)旗將“百企幫百村”工作納入全旗重點(diǎn)工作任務(wù)清單進(jìn)行調(diào)度和管理，工作模式從單純由部門推動上升到旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓的高度，工作布局從單一扶貧轉(zhuǎn)向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合的方式，工作重點(diǎn)從捐錢捐物轉(zhuǎn)向集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)抓的形式，幫扶對象則從建檔立卡貧困戶面向所有嘎查村擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)從“幫戶脫貧”向“促村振興”的有效銜接。截至目前，已有132家企業(yè)結(jié)對幫扶全旗132個嘎查村，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。其中，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目90多個，落實(shí)資金1200多萬元；依托農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地120.16萬畝，簽約土地托管項目5.2萬畝，代耕代種土地16萬畝，直接或間接安排就業(yè)2100多人。2018年，貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到100%，這充分體現(xiàn)了大家致富思源的精神品質(zhì)。
納入產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)牧民不再單打獨(dú)斗
推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升鄉(xiāng)村“造血功能”，是“村企結(jié)親”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要務(wù)。今年，達(dá)旗通過“服務(wù)協(xié)作、價格保護(hù)、規(guī)模經(jīng)營、流轉(zhuǎn)聘用、訂單合同、股份合作”等多種幫扶模式，鼓勵和支持44家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大力度推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定而又緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。金泰禾農(nóng)業(yè)開發(fā)公司通過“企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，以“四統(tǒng)一包”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一結(jié)算、公司包收）的管理措施，發(fā)展蔬菜、玉米等種植基地16.6萬畝，帶動周邊農(nóng)牧戶8300余戶，其中直接或間接帶動貧困戶230余戶。東達(dá)蒙古王集團(tuán)公司則與3000多戶農(nóng)戶簽訂獺兔養(yǎng)殖合同。據(jù)悉，戶均年出欄2000只左右，年收入5—8萬元，養(yǎng)殖園區(qū)獺兔存欄約500萬只，獺兔產(chǎn)業(yè)收益約5.6億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企共贏。同時，達(dá)旗還通過訂單包銷、定額分紅、借雞下蛋等模式，讓貧困戶“有勞動能力的有產(chǎn)業(yè)，無勞動能力的有分紅”。現(xiàn)該旗有12家企業(yè)與新識別的254戶建檔立卡貧困戶建立了100%的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
激活沉睡資源，讓集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，是達(dá)旗貫徹落實(shí)“百企幫百村”行動的一項重要內(nèi)容。今年，該旗積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)理念、資金、技術(shù)和項目管理上的優(yōu)勢，因地分類施策，找準(zhǔn)村企雙方的利益結(jié)合點(diǎn)和共贏點(diǎn)，給予結(jié)對嘎查村大力幫扶和支持，以提高村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理水平，從而實(shí)現(xiàn)嘎查村自我“造血”功能。自“百企幫百村”工作開展以來，達(dá)旗企業(yè)與嘎查村累計達(dá)成村集體經(jīng)濟(jì)項目38個，計劃投入資金1500萬元。其中，俊泰養(yǎng)殖合作社今年以代養(yǎng)代銷的模式帶動鹽店村參與鵪鶉養(yǎng)殖，以鹽店村集體經(jīng)濟(jì)形式出資30萬元，進(jìn)行入股保本投資，預(yù)計每年分紅4萬元；內(nèi)蒙古王愛召農(nóng)業(yè)觀光有限公司則擬與王愛召鎮(zhèn)王愛召村圍繞打造周末經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布局建成的一系列文化旅游場所和農(nóng)產(chǎn)品加工基地目前正在建設(shè)中，建成后將充分利用戲臺、文化廣場和王愛召文化旅游區(qū)聚集人氣，吸引更多的周邊游客來當(dāng)?shù)貐⑴c體驗農(nóng)耕文化、趕集、采摘等活動，這樣不僅可以壯大集體經(jīng)濟(jì)，同時也可以進(jìn)一步助農(nóng)增收。
深挖潛力，各類資源再升值
授人以魚不如授人以漁，一味地“送錢贈物”不僅不能從根本上解決貧困戶自我發(fā)展的問題，而且在一定程度上還助長了“等靠要”思想。因此，該旗在推進(jìn)“百企幫百村”行動過程中，始終注重創(chuàng)新農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，向市場要辦法，向產(chǎn)業(yè)要收益，通過開展扶貧就業(yè)會、送崗位下基層等活動，積極開辟就業(yè)崗位，讓農(nóng)牧民成為產(chǎn)業(yè)鏈上的工人，幫助其就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。今年，該旗舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會1場，為291戶貧困戶搭建了就業(yè)服務(wù)平臺。同時，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)以“返聘就業(yè)”的形式，聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就地就業(yè)。今年，東達(dá)蒙古王、金泰禾、騎士、響沙灣等企業(yè)直接帶動農(nóng)牧民就業(yè)2100多人。
推動企業(yè)參與農(nóng)畜產(chǎn)品購銷行動也是“百企幫百村”行動當(dāng)中一項重要的內(nèi)容。該旗積極推行“農(nóng)村+電商+社區(qū)便利店”“農(nóng)村+電商+線上消費(fèi)者”模式，引導(dǎo)電商企業(yè)通過分享品牌、流量、物流和支付體系等方式，幫助農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出去。截至目前，通過電商扶貧的模式，累計幫助貧困戶銷售雞蛋、白面、大米、蔬菜、五谷雜糧共計500多萬元，并幫助50多戶貧困戶脫貧致富，其中，四季購電子商務(wù)惠農(nóng)中心與該旗境內(nèi)的160戶貧困養(yǎng)殖戶簽訂了高于市場價的養(yǎng)殖收購合同，在線銷售“蒙祥”羊肉系列產(chǎn)品；內(nèi)蒙古韓廷宴食品有限公司與王愛召鎮(zhèn)的貧困戶簽訂種植大白菜合同，白菜加工成泡菜系列產(chǎn)品出口韓國；碧霞電子商務(wù)有限責(zé)任公司全力打造中和西電商服務(wù)平臺，并申請注冊了“中和西紅”“雷大姐”“南伙房面粉”等多個綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，其中以“訂單包銷模式”為貧困戶銷售農(nóng)畜產(chǎn)品14萬元。
達(dá)旗還廣泛開展公益慈善事業(yè)行動，鼓勵民營企業(yè)家和社會各界愛心人士積極行動起來，伸援手、獻(xiàn)愛心，為全旗脫貧攻堅行動捐款500余萬元。同時，鼓勵企業(yè)積極參與健康幫扶行動，促進(jìn)億康中醫(yī)院與旗衛(wèi)生局簽訂健康扶貧整體幫扶協(xié)議，動員和引導(dǎo)31家小微醫(yī)藥公司參與開展愛心售藥活動等一系列公益慈善事業(yè)行動，全方位開展幫扶工作。
神州燕舞小康曲，脫貧攻堅馬蹄疾?，F(xiàn)如今，達(dá)旗“百企幫百村”工作達(dá)到了“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的效果，形成了你追我趕的良好氛圍。
最嘹亮的口號吹響，最艱難的沖鋒開始，下一步，該旗將最大限度地調(diào)動企業(yè)參與的積極性，著力探索企業(yè)參與“鄉(xiāng)村振興+脫貧攻堅”的新路子，在“一村一品”“一村一業(yè)”“一戶一策”上下足“繡花”功夫，建立更加穩(wěn)固的長效機(jī)制，形成多點(diǎn)開花、村企共富的新格局，為助力全旗脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。
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