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2017年烏蘭察布市單位GDP能耗同比下降1.96%，降幅低于年度目標(biāo)2.54個(gè)百分點(diǎn)；能源消費(fèi)總量增長3.21%，增速高于年度目標(biāo)0.21個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：一是全社會用電量高速增長。2017年全市全社會用電量累計(jì)達(dá)386.61億千瓦時(shí)，同比增長25.49%。其中，第一產(chǎn)業(yè)5.57億千瓦時(shí)，同比增長28.58%；第二產(chǎn)業(yè)364.85億千瓦時(shí)，同比增長25.55%(工業(yè)用電量為364.57億千瓦時(shí)，同比增長25.58%);第三產(chǎn)業(yè)5.85億千瓦時(shí)，同比增長20.61%。城鄉(xiāng)居民生活用電量合計(jì)為10.33億千瓦時(shí)，同比增長24.67%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能耗總量增速快。烏蘭察布市工業(yè)主要以鐵合金、氯堿化工等高耗能產(chǎn)業(yè)為主，單位GDP能耗下降空間有限。從烏蘭察布市“十三五”擬建成投產(chǎn)重大項(xiàng)目來看，高耗能和重化工項(xiàng)目仍占有較大比重，“十三五”能源消費(fèi)仍將呈現(xiàn)剛性增長。2016年和2017年，烏蘭察布市能耗實(shí)際增量達(dá)到124.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照自治區(qū)下達(dá)烏蘭察布市“十三五”期間能耗增量控制目標(biāo)255萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤測算，“十三五”后三年僅剩余增量130.3萬噸，能耗增量控制目標(biāo)遠(yuǎn)不能滿足烏蘭察布市能耗實(shí)際增長需求。三是電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式和口徑變化，影響烏蘭察布市能耗數(shù)據(jù)基數(shù)。從年初開始，由于電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式和口徑發(fā)生重大變化，導(dǎo)致2015、2016年全社會用電量中不在電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)范圍的自備電廠用電量28.5億千瓦時(shí)納入了今年的用電量數(shù)據(jù)中，能源消費(fèi)總量約90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，影響了烏蘭察布市的前兩年有關(guān)能耗數(shù)據(jù)的同期基數(shù)，不能真實(shí)反映“十三五”期間烏蘭察布市的用電量和能耗的實(shí)際增速。