跨越崛起看赤峰赤峰
國(guó)家森林城市生態(tài)宜居。
生態(tài)水系扮靚赤峰新城。
公路交通四通八達(dá)。
星羅棋布的牧家樂(lè)園區(qū)。孫國(guó)樹(shù) 攝
碧波蕩漾的達(dá)里湖景區(qū)。
翠色欲流的貢格爾草原。
歷史文化厚重的召?gòu)R景區(qū)。
“海峽兩岸一家親”那達(dá)慕大會(huì)。
寧城縣經(jīng)濟(jì)林成為扶貧的重要產(chǎn)業(yè)。 胡曉明 攝
技能培訓(xùn)讓農(nóng)牧民脫貧有了一技之長(zhǎng)。 額日敦都仍 攝
赤峰嘎查村便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 韓彩云 攝
赤峰至京沈高鐵喀左站客運(yùn)專(zhuān)線首榀箱梁架設(shè)成功。
赤峰保稅物流中心赤滿歐專(zhuān)列整裝待發(fā)。
節(jié)水人工牧草成為農(nóng)牧民脫貧致富的新產(chǎn)業(yè)?！ ?/p>
金秋時(shí)節(jié)，赤峰市喜事不斷。
9月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，翁牛特旗榮獲國(guó)家級(jí)“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。至此，赤峰市的“放心農(nóng)業(yè)”向全球市場(chǎng)遞出一張靚麗的經(jīng)濟(jì)名片；
9月23日，阿魯科爾沁旗通用航空機(jī)場(chǎng)舉行預(yù)驗(yàn)收儀式。經(jīng)過(guò)一年零九個(gè)月的建設(shè)，機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成，創(chuàng)造了華北地區(qū)民航系統(tǒng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的“第一速度”；
10月12日，住建部公示了2017年國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家園林城市、縣城和城鎮(zhèn)擬命名名單。赤峰市榮登“2017年國(guó)家園林城市”公示榜……
一大批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工，一份份榮譽(yù)紛至沓來(lái)，昭示著赤峰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。十八大以來(lái)，赤峰市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)的安排部署，砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行，奮力開(kāi)創(chuàng)跨躍式發(fā)展的新局面。
今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成800.6億元，增長(zhǎng)6.7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)到14787元和4397元，分別增長(zhǎng)8.6%和8.0%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成868.8億元，增長(zhǎng)15.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成412.1億元，增長(zhǎng)9.8%。1-9月份，一般公共預(yù)算收入完成74.3億元，完成年度計(jì)劃的63.5%。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展
眼下，蒙都羊業(yè)畜產(chǎn)品冷鏈物流中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。這個(gè)總投資4.6億元的項(xiàng)目包括節(jié)能環(huán)保智能型冷藏庫(kù)、分包中心等內(nèi)容，項(xiàng)目建成后年冷藏冷鏈物流產(chǎn)品達(dá)到10萬(wàn)噸。這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流的項(xiàng)目，是赤峰市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。1-8月份，全市動(dòng)、開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上（社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元以上）重點(diǎn)項(xiàng)目746個(gè)，完成投資755.5億元，同比增長(zhǎng)30.6%。全市“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興的戰(zhàn)役已全面鋪開(kāi)。
赤峰按照自治區(qū)“七網(wǎng)”同建部署，已開(kāi)工建設(shè)了大板至經(jīng)棚高速、京沈高鐵連接線、鐵路擴(kuò)能改造、通用機(jī)場(chǎng)等立體交通建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了地下綜合管廊、環(huán)城水系治理、天然氣長(zhǎng)輸管線、三座店水庫(kù)向中心城區(qū)引供水、網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)村等一批市政網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。而遼西北調(diào)水、赤峰至華北超高壓外送通道等項(xiàng)目也都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在赤峰市“七網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃圖上，“七網(wǎng)”同建的目標(biāo)赫然紙上：到2020年境內(nèi)鐵路的電氣化率要達(dá)到72%，要打通連接錦州港和蒙古口岸的國(guó)際鐵路大通道；“十三五”期間新增高速公路712公里、改造升級(jí)國(guó)省干線1210公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級(jí)路、村村通油路的目標(biāo)；市里還計(jì)劃啟動(dòng)玉龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和林西支線機(jī)場(chǎng)新建工程，同步建設(shè)10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，打造長(zhǎng)短途銜接、高低空配套的航空網(wǎng)。
市政網(wǎng)、水利網(wǎng)的建設(shè)讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居。眼下，中環(huán)路網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)正酣，環(huán)城50公里生態(tài)圈已初見(jiàn)雛形，海綿城市項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。50.89公里長(zhǎng)的中環(huán)路網(wǎng)建成后，將徹底解決中心城區(qū)交通擁堵的問(wèn)題；環(huán)城50公里生態(tài)圈建設(shè)大面積播綠，成為園林城市的重要底色；到2020年年底，全市具備海綿城市建設(shè)條件的城市建成區(qū)的20%以上面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，將70%的降雨就地消納和利用。農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程也在穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年全市所有行政村實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋。
能源網(wǎng)和通訊信息網(wǎng)的建設(shè)，加快了赤峰工業(yè)和信息化的進(jìn)程。9月6日扎魯特至青州±800千伏直流線路工程赤峰段全線貫通，這個(gè)總投資60億元，線路全長(zhǎng)1234公里的特高壓線路，為赤峰的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)辟了一條新的外送通道，使清潔能源輸出再無(wú) “梗阻”之虞。目前，朝陽(yáng)至赤峰輸氣管道工程正在建設(shè)中，市里將同步向旗縣區(qū)推進(jìn)，全力打造環(huán)狀布局、覆蓋全市的供氣網(wǎng)。“寬帶赤峰”建設(shè)城鄉(xiāng)同步進(jìn)行，力爭(zhēng)2018年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和地方廣播電視臺(tái)全覆蓋。
“七業(yè)”同興戰(zhàn)略，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，全市啟動(dòng)實(shí)施了75萬(wàn)千瓦風(fēng)電、泰嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)越新能源汽車(chē)、拓佳電子信息產(chǎn)業(yè)園、蒙東云計(jì)算中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)赤峰工業(yè)向高端邁進(jìn)。同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)步伐，重點(diǎn)推動(dòng)赤峰云銅、金劍銅業(yè)各40萬(wàn)噸銅冶煉、瑞陽(yáng)化工6萬(wàn)噸季戊四醇、伊品生物10萬(wàn)噸蘇氨酸、大地云天、正邦200萬(wàn)口生豬等項(xiàng)目，努力打造國(guó)家有色金屬冶煉加工基地、京津冀清潔能源保障輸出基地、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。市里還推進(jìn)工業(yè)集中集聚發(fā)展，出臺(tái)了“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，全力打造規(guī)劃面積為129平方公里的赤峰東部工業(yè)走廊，目前赤峰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正在開(kāi)展晉升國(guó)家高新區(qū)的工作，預(yù)計(jì)“十三五”期末銷(xiāo)售收入超過(guò)1500億元。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康
今年9月，赤峰市發(fā)布2017年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)令。在為期3個(gè)月的行動(dòng)中，4.7萬(wàn)多名扶貧干部走村入戶，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。作為人口大市的赤峰市，貧困人口占全區(qū)貧困人口總數(shù)的三成以上，這是壓力更是動(dòng)力。年初以來(lái)，赤峰市委、政府脫貧攻堅(jiān)掛圖做戰(zhàn)，排兵布陣，已累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金58億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠完成5.8萬(wàn)人脫貧、松山區(qū)和克旗兩個(gè)區(qū)貧縣摘帽的目標(biāo)。力爭(zhēng)扶貧工作總體水平跨入自治區(qū)、全國(guó)先進(jìn)行列。
赤峰市把產(chǎn)業(yè)作為脫貧的根本之策，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)脫貧，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈脫貧，讓貧困戶在種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)等每個(gè)環(huán)節(jié)上都能受益。市里每年除了安排一部分資金引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)外，重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收。全市197家扶貧龍頭企業(yè)、2600家合作社、3000多個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種養(yǎng)大戶，通過(guò)與貧困戶簽訂種養(yǎng)訂單、流轉(zhuǎn)土地、吸納貧困戶務(wù)工和入股合作收益等方式，可使受益貧困人口年人均增收2000元以上。
巴林左旗食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園是全市產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)的標(biāo)桿。產(chǎn)業(yè)園采取“一房一院一棚一鏈”的建設(shè)模式，形成了居住、食用菌生產(chǎn)、采收、產(chǎn)品回收銷(xiāo)售、廢棒加工一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目全部建成后，可入住貧困戶62戶149人，年可種植食用菌80萬(wàn)棒。目前，全市已引進(jìn)和培育了東阿阿膠、蒙都羊業(yè)等一大批龍頭企業(yè)，計(jì)劃投資80.16億元，規(guī)劃建設(shè)驢、牛、羊、豬、雞、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)35個(gè)。這種生產(chǎn)、生活一體化的扶貧園區(qū)，讓貧困農(nóng)牧民過(guò)上宜居又宜業(yè)的新生活。
赤峰市的全產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，還拓展到了旅游、電商、光伏等扶貧新型業(yè)態(tài)。目前，全市已在30個(gè)重點(diǎn)嘎查村開(kāi)展旅游扶貧，在200個(gè)重點(diǎn)嘎查村開(kāi)展電商扶貧，今年還計(jì)劃為20047戶貧困戶實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。市里還對(duì)貧困人口分類(lèi)施策，對(duì)部分無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，投入扶貧資金4.13億元，實(shí)施了249個(gè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目。按年平均收益率12%計(jì)算，貧困人口人均收益655元。按照全市“五個(gè)一批”的脫貧方案，2017年，全市將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧的方式讓3萬(wàn)貧困人口脫貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困群眾腰包鼓起來(lái)，而健康扶貧則讓他們的身體棒起來(lái)。為了讓困難群眾“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，從去年起赤峰市逐步推行“3+2”醫(yī)療救助模式和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。這種“3+2”醫(yī)療救助模式，是在原來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病商業(yè)保險(xiǎn)、民政大病救助三道防線的基礎(chǔ)上，新增加了補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)和健康愛(ài)心基金兜底兩道防線。按照政策規(guī)定，貧困戶大病患者個(gè)人自付費(fèi)用比例不能超過(guò)政策內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用總額的10%，年度內(nèi)累計(jì)不能超過(guò)3000元，經(jīng)過(guò)前四道防線報(bào)銷(xiāo)后，不足部分全部由健康扶貧愛(ài)心基金兜底。
自實(shí)行家庭醫(yī)生與貧困戶簽約服務(wù)制度以來(lái)，全市24.6萬(wàn)貧困人口有了簽約家庭醫(yī)生。敖漢旗的家庭醫(yī)生每月做一次家庭健康隨訪，每季度做一次健康教育，每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。巴林右旗的家庭醫(yī)生每10天對(duì)簽約大病和慢性病貧困戶巡查一次，對(duì)慢性病患實(shí)行上門(mén)送醫(yī)送藥服務(wù)，僅收取藥品費(fèi)用的5%?；菝裾呗涞赜新?，家庭醫(yī)生進(jìn)村入戶，健康扶貧把溫暖的陽(yáng)光照進(jìn)了每一個(gè)貧困患者的心坎上。
迎接高鐵時(shí)代 發(fā)展全域旅游
“十一”黃金周期間，赤峰市 “金秋游”格外火爆。市里推出的“鄉(xiāng)村休閑游”“金秋攝影游”“地質(zhì)奇觀游”“沙漠體驗(yàn)游”“森林文化游”等系列旅游產(chǎn)品，引爆了假日市場(chǎng)。通過(guò)舉辦赤峰市首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、美林谷賽馬會(huì)、西橋雷營(yíng)子秋季收獲旅游節(jié)、寧城縣第三屆蘋(píng)果節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，吸引了大量游客參與。長(zhǎng)假期間，全市共接待游客116.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%，約占全區(qū)游客總數(shù)的11%；旅游收入9.9億元，同比增長(zhǎng)34%，約占全區(qū)旅游總收入的12%。
2019年底，赤峰至京沈高鐵喀左站客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目將建成通車(chē)。高鐵開(kāi)通后，赤峰距遼沈、京津冀兩大客源地行程時(shí)間均在2小時(shí)范圍內(nèi)，加上四通八達(dá)的高速公路、鐵路、民航，赤峰發(fā)展全域旅游占據(jù)天時(shí)與地利。面對(duì)即將到來(lái)的高鐵時(shí)代，赤峰旅游如何打好翻身仗?赤峰市提出建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)市和世界旅游目的地的目標(biāo)和“三步走”的工作思路。
第一步是2017年—2018年，集中建設(shè)補(bǔ)短板。每年市政府主導(dǎo)投入100億元，撬動(dòng)社會(huì)資本約500億元，強(qiáng)力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、核心景區(qū)和王牌景點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造迎接高鐵時(shí)代和全民旅游時(shí)代到來(lái)的支撐條件；第二步是2019年—2020年，完善提升上檔次。預(yù)計(jì)再投資500億元，推動(dòng)核心景區(qū)建設(shè)全面完成，基礎(chǔ)配套基本完善，打造中國(guó)草原自駕游勝地，建成中國(guó)旅游強(qiáng)市；第三步是“十四五”時(shí)期，鑄造國(guó)際化品牌。按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升旅游軟硬件品質(zhì)，打造世界級(jí)旅游目的地“金字招牌”。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)旅游人次超過(guò)2000萬(wàn)、收入超過(guò)500億的目標(biāo)。
旅游招商拉開(kāi)了旅游項(xiàng)目建設(shè)的大幕。今年7月14日，赤峰市在旅游招商大會(huì)上，推出了包括草生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)、契丹遼文化旅游等項(xiàng)目在內(nèi)的千億項(xiàng)目包，當(dāng)場(chǎng)簽約協(xié)議57個(gè)，其中簽訂投資協(xié)議25家，投資總額170.5億元，簽訂框架協(xié)議投資總額835.08億元。今年，總投資26億元的赤峰高鐵西站綜合交通樞紐工程和游客綜合服務(wù)中心開(kāi)工，項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)旅游咨詢、旅游大巴、自駕車(chē)租賃等一站式服務(wù)。未來(lái)4年，赤峰計(jì)劃投入450億元，基本建成四大旅游環(huán)線和干支相連的旅游公路網(wǎng)。其中2017、2018兩年計(jì)劃建設(shè)近60條、總里程1000公里的旅游專(zhuān)線。
旅游產(chǎn)品和線路的優(yōu)化吸引了眾多的游客。市里精心策劃推出草原生態(tài)觀光游、大漠風(fēng)光體驗(yàn)游、文化探秘修學(xué)游、地質(zhì)奇觀科考游、溫泉養(yǎng)生度假游、冰雪運(yùn)動(dòng)激情游6大類(lèi)旅游產(chǎn)品和線路。還啟動(dòng)建設(shè)了克旗黃崗梁、松山皇家漫甸等27個(gè)自駕車(chē)營(yíng)地。大景區(qū)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并重，市里每年還拿出1000萬(wàn)元的休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，赤峰市已經(jīng)建成旅游特色名鎮(zhèn)20個(gè)，在建的旅游特色名鎮(zhèn)15個(gè)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村61個(gè)，在建的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)。2017年已完成投資11.5億元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶1189戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)到1.8萬(wàn)人。
打造國(guó)際陸港 促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放
不沿邊，不沿海的內(nèi)陸城市，如何在開(kāi)放發(fā)展中贏得先機(jī)？赤峰市的做法是：把建設(shè)京津冀地區(qū)清潔能源輸出基地納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中；主動(dòng)踐行國(guó)家“一帶一路”倡議，打通北接蒙俄、南下出海的國(guó)際交通大通道；大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，申建赤峰綜合保稅區(qū)，打造通江達(dá)海的國(guó)際陸港。如今，赤峰正在抓住“一帶一路”倡議和建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的機(jī)遇，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，大力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地，積極打造草原絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。
“十一”黃金周期間，赤峰保稅物流中心舉辦的首屆蒙東平行進(jìn)口汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)人氣十足。首批106輛平行進(jìn)口汽車(chē)中有奔馳、寶馬、保時(shí)捷、瑪莎拉蒂等十多個(gè)品牌，展會(huì)期間共銷(xiāo)售平行進(jìn)口車(chē)輛72輛，銷(xiāo)售額達(dá)4580萬(wàn)元。此次展銷(xiāo)會(huì)，是赤峰市與中國(guó)（天津）自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)戰(zhàn)略合作的重要成果。展銷(xiāo)會(huì)期間，還舉行了中國(guó)（天津）自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)及進(jìn)口商品直營(yíng)中心揭牌儀式，這標(biāo)志著天津自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)政策和項(xiàng)目開(kāi)始向赤峰市延伸，平行進(jìn)口汽車(chē)及進(jìn)口商品將直通蒙東市場(chǎng)。
平行進(jìn)口汽車(chē)展銷(xiāo)是赤峰保稅物流中心運(yùn)營(yíng)中的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。自2015年1月1日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，保稅物流中心共入駐企業(yè)30家，辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)3000票，進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)到2.4億元。紅山區(qū)依托保稅物流中心，建設(shè)2400平方米的保稅商品展示交易中心。交易中心進(jìn)口直銷(xiāo)來(lái)自美國(guó)、英國(guó)等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的食品、化妝品、家電、日用品等6000余種商品，并在中心城區(qū)發(fā)展了15處進(jìn)口商品賣(mài)場(chǎng)，成為全市及周邊盟市進(jìn)口商品營(yíng)銷(xiāo)和集散的龍頭。今年1至8月份，全市外貿(mào)進(jìn)出總額6.16億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，已形成礦產(chǎn)品冶煉加工、生物化工、化學(xué)制藥、絨毛紡織、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等多個(gè)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
赤峰保稅物流中心打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的一扇窗。如今，赤峰立足對(duì)外開(kāi)放，利用京蒙對(duì)口幫扶、遼西蒙東聯(lián)合體等平臺(tái)，正在主動(dòng)融入京津冀和東北經(jīng)濟(jì)圈。1—8月份，全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金551.9億元，同比增長(zhǎng)11.7%。神霧集團(tuán)、通威集團(tuán)、正威集團(tuán)、藍(lán)越集團(tuán)等一大批企業(yè)紛紛入駐赤峰。
9月23日，中國(guó)·內(nèi)蒙古自治區(qū)三盟市與蒙古國(guó)三省區(qū)域合作第三屆會(huì)議在赤峰市閉幕，本次會(huì)議集中簽約了6個(gè)合作意向書(shū)，內(nèi)容涉及教育、有色金屬、文化、旅游、中蒙藥、蔬菜與雜糧等領(lǐng)域。今年，赤峰市對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)頻繁。市里成功組織了第六屆全國(guó)農(nóng)高會(huì)、第四屆中國(guó)牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第二屆蒙冀遼文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)、“海峽兩岸一家親”那達(dá)慕大會(huì)，進(jìn)一步提高了赤峰的知名度和美譽(yù)度。特別是今年的文博會(huì)吸引了巴基斯坦、印度、阿富汗、蒙古國(guó)、波蘭等多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)參展，在展示異域文化的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)赤峰走出中國(guó)、走向世界。
全面深化改革 釋放民生紅利
翁牛特旗是赤峰市“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的先行者。旗里首先從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、審批流程、審批要件，精減審批費(fèi)用，使行政審批開(kāi)始瘦身。旗里把原來(lái)的307項(xiàng)審批事項(xiàng)減少到了85項(xiàng)，審批部門(mén)由35個(gè)減少為27個(gè)。在“先照后證”的改革中，將原來(lái)的35項(xiàng)前置審批事項(xiàng)壓減到2項(xiàng)。
今年4月，旗里頒發(fā)了自治區(qū)第一張個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了全程電子化登記。旗里把85項(xiàng)審批事項(xiàng)所需的732個(gè)要件材料減少了116件，使20個(gè)承諾件變?yōu)榧崔k件，辦事群眾立等可取，審批時(shí)限平均壓縮了60%，旗政務(wù)服務(wù)中心平均每12分鐘就能辦理一個(gè)證照。旗里還減免了房產(chǎn)證等一批證照的工本費(fèi)，每年為群眾減負(fù)180多萬(wàn)元。
眼下，旗里正在籌劃“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革試點(diǎn)工作。按照“行政許可進(jìn)一局，公共服務(wù)進(jìn)一廳、監(jiān)管職能留部門(mén)”的思路，將23個(gè)部門(mén)的84項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及相關(guān)行政性收費(fèi)事項(xiàng)全劃轉(zhuǎn)至旗行政審批服務(wù)局，統(tǒng)一行使審批權(quán)。這個(gè)試點(diǎn)工作展開(kāi)后，“一顆印章管審批”將成為現(xiàn)實(shí)。
目前，赤峰市本級(jí)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)達(dá)到74.3%，全部取消了非行政審批許可，嘎查村便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在林西縣新城子鎮(zhèn)七合堂村的便民服務(wù)站，農(nóng)民通過(guò)電視屏幕、高清攝像頭、高拍儀等電子設(shè)備，就能與縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員實(shí)現(xiàn)“視頻+語(yǔ)音+文字”的網(wǎng)上互動(dòng)，群眾在家門(mén)口就能辦理各種業(yè)務(wù)。而服務(wù)站里的電腦已與社保、林業(yè)、民政、土地、城建等9個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)相連。辦事人員打開(kāi)電腦就能在授權(quán)范圍內(nèi)直接為農(nóng)民辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。“由原來(lái)的代辦改為直辦，農(nóng)民不用跑腿了，我們辦事人員也省事了！” 村服務(wù)站的村級(jí)協(xié)理員介紹，除了政務(wù)服務(wù)，站里還能為群眾提供代繳話費(fèi)、電費(fèi)和網(wǎng)上代購(gòu)等生活服務(wù)。
黨的十八大以來(lái)，赤峰市共實(shí)施改革舉措885項(xiàng)，取得改革成果833個(gè)，構(gòu)建起了全面深化改革的“四梁八柱”。今年，全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)進(jìn)展順利，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能165萬(wàn)噸，房地產(chǎn)庫(kù)存同比下降27%，大用戶直供電總額度同比增長(zhǎng)12.4%，免征小微企業(yè)增值稅4600萬(wàn)元。投融資體制改革取得重大成效，國(guó)務(wù)院表彰赤峰市為推廣政府和社會(huì)資本合作模式成效明顯、社會(huì)資本參與度較高的市。全市承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)22項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)21項(xiàng)，供銷(xiāo)合作社綜合改革、市場(chǎng)主體全程電子化登記、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等試點(diǎn)改革走在全區(qū)前列。這一系列發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措，如今正在不斷釋放改革紅利，讓廣大人民群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。（本版圖片除署名外均由赤峰市委宣傳部提供）
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