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建設(shè)五大國(guó)際特色旅游目的地體系

構(gòu)建“一核四心一環(huán)”旅游格局

記者從全盟國(guó)際旅游目的地推進(jìn)大會(huì)上獲悉，《阿拉善盟“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)。“十三五”時(shí)期，我盟將緊緊圍繞把阿拉善打造成國(guó)際旅游目的地和全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以打造國(guó)際旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳，加快完善旅游規(guī)劃，加強(qiáng)精品景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)宣傳，培育特色旅游產(chǎn)品，大力推進(jìn)旅游與文化、體育、城鎮(zhèn)建設(shè)、對(duì)外開放等深度融合，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，做大做強(qiáng)“蒼天圣地阿拉善”全域旅游文化品牌，構(gòu)建“大旅游”格局，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為阿拉善科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到“十三五”末，全盟實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外游客1520萬人次，旅游綜合收入143億元，旅游總收入占全盟GDP比重超過30.4%。

發(fā)展戰(zhàn)略：實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施打造國(guó)際旅游目的地戰(zhàn)略，實(shí)施全時(shí)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，實(shí)施共建共享戰(zhàn)略，實(shí)施綠色化引領(lǐng)戰(zhàn)略，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域旅游“一體化”戰(zhàn)略。

《規(guī)劃》提出，依托我盟獨(dú)特的旅游資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，以“大沙漠”“ 大胡楊”“ 大航天”“ 大居延”“ 大民俗”為支撐，建設(shè)五大國(guó)際特色旅游目的地體系；構(gòu)建“一核四心一環(huán)”旅游格局，即：巴彥浩特核心旅游城市，巴丹吉林、達(dá)來呼布、騰格里、烏蘭布和旅游集散中心和阿拉善旅游觀光游憩環(huán)；優(yōu)化阿左旗、阿右旗、額濟(jì)納旗、烏蘭布和、騰格里、烏斯太六大功能片區(qū)；開發(fā)衛(wèi)拉特蒙元部落文化風(fēng)情體驗(yàn)旅游線、國(guó)際汽車越野英雄之夢(mèng)旅游線、中國(guó)航天航空文化體驗(yàn)旅游線、絲綢之路大居延遺址文化旅游線等十大特色主題精品旅游線。

為了在“十三五”時(shí)期發(fā)展好旅游業(yè)，《規(guī)劃》提到，未來將實(shí)施十大重點(diǎn)工程。一是旅游精品創(chuàng)建工程。積極創(chuàng)建品牌旅游景區(qū)，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)，“十三五”期間重點(diǎn)打造26個(gè)品牌旅游景區(qū)。形成不同功能主題、不同層次、點(diǎn)線面密切結(jié)合的“四季旅游+全域旅游”景區(qū)發(fā)展新格局。充分挖掘航空航天文化，建設(shè)愛國(guó)主義教育基地。重點(diǎn)構(gòu)建跨境聯(lián)合旅游線路、跨區(qū)域聯(lián)合旅游線路、區(qū)域內(nèi)旅游線路、主題游線路等旅游精品線路體系，打造24條主題特色旅游線路，構(gòu)筑阿拉善全域旅游景觀廊道。

二是基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)工程。著重加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)旅游信息咨詢服務(wù)體系、旅游行政服務(wù)體系、旅游安全服務(wù)保障體系、旅游交通便捷服務(wù)體系，打造無縫對(duì)接的便捷公共服務(wù)，構(gòu)建居民與游客和諧共享的現(xiàn)代城市（鎮(zhèn)）空間，形成宜居宜游宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。

三是自駕車旅游服務(wù)示范工程。建設(shè)公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游線路和旅游營(yíng)地，形成網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)地服務(wù)體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈。有機(jī)整合精品旅游線路、旅游集散中心、旅游服務(wù)基地、旅游驛站、自駕車旅居車宿營(yíng)地五個(gè)方面設(shè)施資源，構(gòu)建完善的自駕游服務(wù)體系，為游客提供完善的旅游咨詢、自駕車服務(wù)、旅游購(gòu)物、醫(yī)療服務(wù)、旅游餐飲、旅游廁所、停車維護(hù)等服務(wù)。“十三五”期間，建設(shè)32處自駕車旅居車營(yíng)地，其中五星級(jí)營(yíng)地8處，四星級(jí)營(yíng)地21處，三星級(jí)營(yíng)地3處，將阿拉善盟建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的自駕游示范區(qū)。

四是旅游廁所示范工程。在高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、旅游景區(qū)、交通沿線以及車站、廣場(chǎng)等人口密集區(qū)，新建和改擴(kuò)建一批A級(jí)旅游廁所，建成完善的旅游廁所體系。全力推行“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的新模式，吸引社會(huì)資金參與廁所建設(shè)和管理。“十三五”時(shí)期改建和新建旅游廁所達(dá)到260座以上。

五是旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。

六是城鎮(zhèn)旅游全域化建設(shè)工程。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全盟中心城市（鎮(zhèn)）的景城一體化和旅游全域化。完善城市旅游職能，集中建設(shè)高度旅游化的城市（鎮(zhèn)）和較強(qiáng)影響力的魅力旅游城市（鎮(zhèn)），使其成為輻射并承擔(dān)全域旅游公共服務(wù)體系的重要支撐。完善城市（鎮(zhèn)）交通體系，形成便捷、安全、暢通的公共交通網(wǎng)絡(luò)和慢行系統(tǒng)，形成美麗宜居宜游的城市生態(tài)環(huán)境。

七是鄉(xiāng)村旅游富民扶貧工程。結(jié)合旅游精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)加快“阿拉善人家”“大漠人家”“胡楊人家”“大漠小鎮(zhèn)·黃河漁村”等旅游專業(yè)村建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民族風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的旅游產(chǎn)品。“十三五”期間，建設(shè)33個(gè)特色化的鄉(xiāng)村旅游扶貧嘎查村，農(nóng)村牧區(qū)旅游接待戶達(dá)300家以上，為農(nóng)牧民提供就業(yè)崗位5600個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)旅游收入達(dá)3億元以上。

八是旅游營(yíng)銷與市場(chǎng)開發(fā)工程。集中推出品牌口號(hào)，打造“蒼天圣地·阿拉善”品牌體系。塑造國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家最佳旅游城市、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家自駕車旅居車營(yíng)地、國(guó)家航空飛行營(yíng)地、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、世界沙漠地質(zhì)公園等品牌，針對(duì)不同領(lǐng)域設(shè)計(jì)主題宣傳口號(hào)。整合旅游宣傳營(yíng)銷資源，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式。培育推介展會(huì)和旅游文化活動(dòng)，形成節(jié)慶展會(huì)營(yíng)銷體系。

九是旅游商品研發(fā)工程。編制全盟文化旅游商品開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，策劃推出具有深厚文化內(nèi)涵和阿拉善地域特色的文化旅游商品。鼓勵(lì)扶持傳統(tǒng)手工藝品和旅游小商品、紀(jì)念品等文化旅游商品的生產(chǎn)銷售，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游商品體系。大力建設(shè)文化旅游商品電商銷售平臺(tái)。在中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)特色文化旅游商品購(gòu)物街和購(gòu)物商場(chǎng)，形成“旅游+商貿(mào)”、“旅游+購(gòu)物”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

十是“旅游+”融合發(fā)展工程。突破傳統(tǒng)旅游要素，多元?jiǎng)?chuàng)新，融合發(fā)展，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建旅游+文化、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、水利、交通、健康、扶貧、城鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)、金融、商貿(mào)、生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展機(jī)制。豐富旅游功能，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域，全面提高旅游業(yè)輻射帶動(dòng)作用。