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11月20日，中歐班列從七蘇木火車站緩緩出發(fā)。

與國際接軌離不開立體式物流

“開通中歐班列太好了，以后從東歐進(jìn)口平行汽車就不用走海運(yùn)了，能直接通過烏蘭察布轉(zhuǎn)到全國各地了”。聽聞“中歐班列”開行的好消息，北京海淘車科技有限公司負(fù)責(zé)人林明軍最近幾次北上烏蘭察布考察，準(zhǔn)備在這里設(shè)點(diǎn)。

事實(shí)上，就像這樣上門尋求發(fā)展的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。“中歐班列”(烏蘭察布—阿拉木圖)的開行，不僅吸引了眾多外界目光，讓企業(yè)大咖聚焦這座小城；更是讓烏蘭察布從名不見經(jīng)傳的內(nèi)陸小城一躍成為開放的前沿。

“一個(gè)非一二線城市躋身中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市，這讓我們看到了發(fā)展大物流的希望”。烏蘭察布市委副書記、代市長費(fèi)東斌精神振奮地說。

集寧臨空產(chǎn)業(yè)園鳥瞰。

近年來，烏蘭察布市緊緊抓住國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，跳出內(nèi)蒙古，主動(dòng)融入京津冀，創(chuàng)建蒙晉冀長城金三角合作區(qū)，發(fā)展大物流，向區(qū)位交通要經(jīng)濟(jì)效益。

由此，藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：2016年4月25日，搭載65名旅客、9名機(jī)組人員的G52745航班平穩(wěn)降落，畫面定格，載入史冊，“草原避暑之都”烏蘭察布架起空中走廊，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古12個(gè)盟市唯一沒有機(jī)場的歷史，標(biāo)志著烏蘭察布正式建起公路鐵路航空立體式交通體系。

依托集寧機(jī)場，烏蘭察布規(guī)劃建設(shè)了臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展對俄蒙東歐的貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)，使集寧機(jī)場成為“一帶一路”建設(shè)新的節(jié)點(diǎn)，成為連通京津冀的重要交匯點(diǎn)。園區(qū)分四期規(guī)劃建設(shè)，目前正在進(jìn)行業(yè)務(wù)申請和籌備，臨空海關(guān)和貨物商檢、檢疫、安檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立指日可待。

按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的“北上南下，東進(jìn)西出，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，八面來風(fēng)”開放新格局，2016年，該市市委書記艾麗華在全市第四次黨代會(huì)上描繪了烏蘭察布未來五年發(fā)展的新藍(lán)圖：深入推進(jìn)開放發(fā)展，打造開放烏蘭察布，更加積極主動(dòng)地融入國家和自治區(qū)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“三大開放合作戰(zhàn)略”，拓寬發(fā)展新空間，打造發(fā)展新引擎。特別是推進(jìn)“物流+”，積極引進(jìn)培育物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)物流園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)庫建設(shè)，發(fā)展空鐵、公鐵國際多式聯(lián)運(yùn)，全方位構(gòu)建立體式現(xiàn)代化物流體系，打造區(qū)域性物流中心，推動(dòng)“烏蘭察布制造”“烏蘭察布生產(chǎn)”進(jìn)入京津冀、走向全國；做大煤炭、馬鈴薯、皮革三大交易中心，打造“北方海寧”、“中國薯都”、西北地區(qū)重要煤炭集散地；發(fā)揮烏蘭察布市被列為中歐班列節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢，打造京津港口的合作區(qū)、面向俄蒙歐的物流節(jié)點(diǎn)城市。

11月20日，引人矚目的“中歐班列”在集寧開行，意味著這里成為了中原腹地和華中、華南廣大地區(qū)貨物的集散地，也將把俄蒙歐等地區(qū)國家的貨物集結(jié)于此，再向全國各地分撥運(yùn)送……

“迎來送往，作為中轉(zhuǎn)站，大型的倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)必須跟上”。烏蘭察布市商務(wù)局副局長康占英表示，“全市規(guī)模以上物流企業(yè)目前有190多家，建成和在建的物流園區(qū)及物流節(jié)點(diǎn)就有30多個(gè)，并與中歐鐵路通道沿線20多個(gè)國家建立了貿(mào)易往來。同時(shí)，撤銷47年的集寧海關(guān)于2014年10月重新開關(guān)。”

國外采購商在集寧皮革城參觀。

從現(xiàn)實(shí)分析，打造通往俄蒙歐國際通道的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，烏蘭察布已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。位于集寧區(qū)與察右前旗交界處的集寧現(xiàn)代物流園區(qū)是已建成運(yùn)行的成果之一。主要發(fā)展皮件、建材、汽貿(mào)為主體的物流集散業(yè)務(wù)，靠近七蘇木火車站的能源礦產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展煤炭、石油、礦產(chǎn)、再生資源倉儲(chǔ)、加工及鐵路運(yùn)輸為主的物流集散交易基地。“‘中歐班列’開行后，南開北往的貨物在此集聚，現(xiàn)有的倉儲(chǔ)規(guī)模已經(jīng)不能滿足需求，勢必再擴(kuò)大”。該市發(fā)改委黨組成員、鐵路辦主任魏滄海說。

按照“一園三區(qū)”規(guī)劃布局，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)面積130平方公里，預(yù)計(jì)投資512億元，目前，建成和在建項(xiàng)目有26個(gè)。其中，承接“中歐班列”貨物倉儲(chǔ)的能源礦產(chǎn)區(qū)已有呼鐵永暉鐵路物流、浩通、沙鋼煤炭物流等10多個(gè)在建項(xiàng)目，部分實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。

還有位于蒙晉冀三省交界處規(guī)劃建設(shè)100平方公里的烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這個(gè)園區(qū)是自治區(qū)級(jí)物流園區(qū)，毗鄰鄂爾多斯、大同、錫林郭勒煤炭主產(chǎn)區(qū)，是蒙古國及蒙西煤炭“西進(jìn)東出、西煤東運(yùn)”的必經(jīng)之地，主要面向全國最大的煤炭消費(fèi)地和轉(zhuǎn)運(yùn)地京津冀、環(huán)渤海地區(qū)，園區(qū)在煤炭領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，盡管經(jīng)濟(jì)下行，其對周邊地區(qū)煤炭行業(yè)的吸引力卻與日俱增，僅2016年上半年就運(yùn)銷了420多萬噸。目前，累計(jì)已有145家企業(yè)入駐園區(qū)，正在建設(shè)接軌集張鐵路的博源興和廟梁鐵路專線，園區(qū)煤炭吞吐能力達(dá)到1億噸/年。

機(jī)遇留給有準(zhǔn)備的人，開足馬力奔跑的烏蘭察布在2016年7月10日迎來了又一件大事，由烏蘭察布政府與天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)合作成立的內(nèi)蒙古首家自貿(mào)區(qū)直營中心開業(yè)，港口城市與內(nèi)陸城市的完美結(jié)合，開啟了自貿(mào)店的內(nèi)陸模式。業(yè)內(nèi)人士表示，這必將極大帶動(dòng)烏蘭察布向國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集散中心轉(zhuǎn)型。

眼界大開思路寬。與天津東疆保稅區(qū)的合作讓烏蘭察布看到了更遠(yuǎn)的未來。“我們決定實(shí)施陸港聯(lián)運(yùn)”，魏滄海說，“貨物經(jīng)過天津海運(yùn)登岸后，再經(jīng)集寧中轉(zhuǎn)，將通過‘中歐班列’、集寧航空到達(dá)歐洲。”

屆時(shí)，烏蘭察布將開啟海港與陸港的合作新模式，形成以海港為樞紐、以陸港(口岸)為依托的陸港聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流體系，加之便捷的公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和新開通的航空運(yùn)輸，打造承東啟西、南聯(lián)北開的綜合物流體系，構(gòu)建中歐班列運(yùn)行平臺(tái)，與國際接軌，建成國際物流節(jié)點(diǎn)城市。

借力“鋼鐵駝隊(duì)”讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)

大旱望云霓。

長期以來，受困內(nèi)陸城市“先天性”的地域限制，連同地上地下資源的匱乏，烏蘭察布經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度滯后，在內(nèi)蒙古屬貧窮落后地區(qū)。這一次，當(dāng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略來臨，渴望沖破束縛的烏蘭察布緊緊抓住了“中歐班列”這一機(jī)遇。

“我們憑借區(qū)位優(yōu)勢成為‘中歐班列’的節(jié)點(diǎn)城市，也可以借力‘中歐班列’撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。”烏蘭察布市市委常委、秘書長霍照良經(jīng)調(diào)研分析到，“‘中歐班列’不是一個(gè)簡單的貨運(yùn)列車，它為烏蘭察布從內(nèi)陸走向?qū)ν忾_放最前沿創(chuàng)造了無限可能”。

最大的變化就是烏蘭察布市不再是半遮嬌容，而是活力四射、張馳有度，由以往被動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、向直接參與國際分工跨越。搭乘‘中歐班列’快捷通道，本土特產(chǎn)馬鈴薯、紅蘿卜和石墨烯、PVA等中高端產(chǎn)品可以直接遠(yuǎn)銷國際市場；并利用俄蒙原材料，優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口資源加工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)跨境電商、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)快速興起；同時(shí)直接開展與俄蒙歐合作，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)化烏蘭察布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

北京雅寶路市場的商戶在集寧皮革城和集寧古城參觀考察。

事實(shí)上，遠(yuǎn)在“中歐班列”開行前，烏蘭察布就已先發(fā)制人，積極承接引進(jìn)了雅寶路、華為云計(jì)算、森諾家具材料有限公司等大型企業(yè)。

2016年11月18日，中國新雅寶路商城在集寧啟動(dòng)運(yùn)行，作為擁有20個(gè)市場、5000余家商戶，年銷售額20多億美元的中國最大服裝出口交易市場落戶集寧，必將撼動(dòng)烏蘭察布的經(jīng)濟(jì)命脈。畢竟，雅寶路面向俄蒙歐等國際市場，產(chǎn)品類別囊括皮衣、皮鞋等。而烏蘭察布在國內(nèi)以“草原皮都”小有名氣，吸引雅寶路的同時(shí)，將尋求自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以銷售拉動(dòng)加工、制革、外貿(mào)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

北方最大的森諾木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)2014年在察右前旗建廠，原材料全部從俄羅斯進(jìn)口。此次“中歐班列”開行讓森諾集團(tuán)開始亢奮。“以往進(jìn)口木材都得我們自己協(xié)調(diào)貨運(yùn)，有些時(shí)候列車集裝箱編夠一組才運(yùn)行，發(fā)回二連浩特通常就是半個(gè)月以后，通過專列，估計(jì)一周就能進(jìn)入國內(nèi)，大大節(jié)省了時(shí)間成本。”公司負(fù)責(zé)人孫大慶說。

森諾木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶察右前旗。

據(jù)了解，為了更進(jìn)一步吸引類似的以俄蒙歐為核心市場的外向型企業(yè)集聚，烏蘭察布正在積極籌建設(shè)立集寧綜合保稅區(qū)。主體功能包括木材進(jìn)口、木材加工集散，金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口、金屬礦產(chǎn)品加工集散，能源倉儲(chǔ)、加工、集散、建材，工業(yè)產(chǎn)品物流集散、保稅加工、保稅物流，項(xiàng)目正在審批。與此同時(shí)，正在積極爭取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管中心，方便進(jìn)出口岸的貨物實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，無需再到出境口岸進(jìn)行二次查驗(yàn)。

魏滄海透露，烏蘭察布為了打造全域旅游，正計(jì)劃申請“集寧——莫斯科”旅游觀光專列和集寧至俄羅斯的直通航班。可以想象，未來雅寶路的訂貨商來集寧不再大費(fèi)周折、中途轉(zhuǎn)車，而是直航通行、來去自如，三五成群、金發(fā)碧眼的歐洲人在集寧皮革城穿行購物，屆時(shí)把集寧裝點(diǎn)成一個(gè)國際性的亮麗商貿(mào)之城。

曾幾何時(shí)，集寧路古城絲綢古道，駝鈴陣陣，是歐亞商貿(mào)往來的樞紐。如今，在火車的鳴笛聲里，承載著烏蘭察布大夢想的“中歐班列”猶如鋼鐵駝隊(duì)，為古老絲路寫下新的時(shí)代注腳……(圖片由方忠達(dá)周衛(wèi)兵王俊平攝)

背景鏈接

中歐班列指中國開往歐洲的快速貨物班車，適合裝運(yùn)集裝箱的貨運(yùn)編組列車。

2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景行動(dòng)》規(guī)劃，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)被列為16個(gè)戰(zhàn)略省區(qū)之一。2016年9月13日國家發(fā)改委正式出臺(tái)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，提出了具體實(shí)施該規(guī)劃的路線圖。2016年10月8日，國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第19號(hào)文件《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》將烏蘭察布確定為中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市。

《規(guī)劃》明確提出，烏蘭察布市作為唯一的非一二線城市，能躋身中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市之列，是因?yàn)檫@里具有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢。很長一段時(shí)間里，烏蘭察布這種優(yōu)勢僅限于區(qū)域內(nèi)部，在對亞歐開放上沒有充分釋放出來。中歐班列在烏蘭察布市的開通，將使這一優(yōu)勢空前放大，在國內(nèi)能夠延伸涵蓋京津冀、中原腹地和華中、華東廣大地區(qū)，帶動(dòng)這些地區(qū)的商品在烏蘭察布集結(jié)分裝轉(zhuǎn)運(yùn)；在國外，將輻射蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等國家，能使更多的“中國制造”走出國門。

此次中歐班列由烏蘭察布市政府、呼和浩特鐵路局和中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司、內(nèi)蒙古交投投資有限責(zé)任公司聯(lián)合打造，該班列共50節(jié)車箱，貨物包括內(nèi)蒙古烏蘭察布、包頭當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，以及長三角、京津冀和山東等地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備、日用產(chǎn)品、建筑石材數(shù)十個(gè)品種。11月20日11時(shí)，從烏蘭察布市七蘇木火車站發(fā)車后，它橫貫我國華北、西北大部分地區(qū)，由阿拉山口出境，直達(dá)哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖，全程運(yùn)行8天4532公里。阿拉木圖作為中亞最大的貿(mào)易中心，貨物到達(dá)后將迅速分撥到中亞、西亞、歐洲腹地各大城市。從明年起，計(jì)劃每周開行一列。(皇甫美鮮連冠華）