烏蘭察布：開出中歐班列邁向開放前沿烏蘭察布
“開通中歐班列太好了，以后從東歐進口平行汽車就不用走海運了，能直接通過烏蘭察布轉(zhuǎn)到全國各地了”。聽聞中歐班列開行的好消息，北京海淘車科技有限公司負責(zé)人林明軍近來幾次北上烏蘭察布考察，準備在這里設(shè)點。
事實上，就像這樣上門尋求發(fā)展的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。中歐班列(烏蘭察布—阿拉木圖)的開行，不僅吸引了眾多外界目光，讓企業(yè)大咖聚焦這座小城，更是讓烏蘭察布從名不見經(jīng)傳的內(nèi)陸小城一躍而為向北開放的前沿。
著眼當前：集散八方來貨
打造立體式物流體系
近年來，烏蘭察布市緊緊抓住國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，跳出內(nèi)蒙古，主動融入京津冀，創(chuàng)建蒙晉冀長城金三角合作區(qū)，發(fā)展大物流，向區(qū)位交通要經(jīng)濟效益。
由此，藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實：2016年4月25日，搭載65名旅客、9名機組人員的G52745航班平穩(wěn)降落，畫面定格，載入史冊，“草原避暑之都”烏蘭察布架起空中走廊，填補了內(nèi)蒙古12個盟市唯一沒有機場的歷史，標志著烏蘭察布正式建起公路鐵路航空立體式交通體系。
依托集寧機場，烏蘭察布規(guī)劃建設(shè)了臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展對俄蒙東歐的貨運包機服務(wù)，使集寧機場成為“一帶一路”建設(shè)新的節(jié)點，成為聯(lián)通京津冀的重要交匯點。園區(qū)分四期規(guī)劃建設(shè)，目前正在進行業(yè)務(wù)申請和籌備，臨空海關(guān)和貨物商檢、檢疫、安檢機構(gòu)的設(shè)立指日可待。
按照自治區(qū)第十次黨代會提出的“北上南下，東進西出，內(nèi)外聯(lián)動，八面來風(fēng)”開放新格局，2016年，該市第四次黨代會描繪了烏蘭察布未來五年發(fā)展的新藍圖：深入推進開放發(fā)展，打造開放烏蘭察布，更加積極主動地融入國家和自治區(qū)戰(zhàn)略，深入實施“三大開放合作戰(zhàn)略”，拓寬發(fā)展新空間，打造發(fā)展新引擎。特別是推進“物流+”，積極引進培育物流龍頭企業(yè)，加強物流園區(qū)、標準化倉儲庫建設(shè)，發(fā)展空鐵、公鐵國際多式聯(lián)運同步提速，全方位構(gòu)建立體式現(xiàn)代化物流體系，打造區(qū)域性物流中心，推動“烏蘭察布制造”“烏蘭察布生產(chǎn)”進入京津冀、走向全國；做大煤炭、馬鈴薯、皮革三大交易中心，打造“北方海寧”、“中國薯都”、西北地區(qū)重要煤炭集散地；發(fā)揮被列為中歐班列節(jié)點城市的優(yōu)勢，打造京津港口的合作區(qū)、面向俄蒙歐的物流節(jié)點城市。
11月20日，引人矚目的中歐班列”在集寧隆重開行，意味著這里成為了中原腹地和華中、華南廣大地區(qū)貨物的集散地，也將把俄蒙歐等地區(qū)國家的貨物集結(jié)于此，再向全國各地分撥運送……
“迎來送往，作為中轉(zhuǎn)站，大型的倉儲物流基地建設(shè)必須跟上”。烏蘭察布市商務(wù)局副局長康占英表示。“全市規(guī)模以上物流企業(yè)目前有190多家，建成和在建的物流園區(qū)及物流節(jié)點就有30多個，并與中歐鐵路通道沿線20多個國家建立了貿(mào)易往來。同時，撤銷47年的集寧海關(guān)于2014年10月重新開關(guān)。”
從現(xiàn)實分析，打造通往俄蒙歐國際通道的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，烏蘭察布已邁出了堅實的一步。位于集寧區(qū)與察右前旗交界處的集寧現(xiàn)代物流園區(qū)是已建成運行的成果之一。主要發(fā)展皮件、建材、汽貿(mào)為主體的物流集散業(yè)務(wù)，靠近七蘇木火車站的能源礦產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展煤炭、石油、礦產(chǎn)、再生資源倉儲、加工及鐵路運輸為主的物流集散交易基地。
開足馬力“奔跑”的烏蘭察布在2016年7月10日迎來了又一件大事，由烏蘭察布政府與天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)合作成立的內(nèi)蒙古首家自貿(mào)區(qū)直營中心開業(yè)，“港口城市”與“內(nèi)陸城市”的完美結(jié)合，開啟了自貿(mào)店的內(nèi)陸模式。”業(yè)內(nèi)人士表示，“這必將極大帶動烏蘭察布向國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集散中心轉(zhuǎn)型。”
前瞻未來：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
長期以來，受困內(nèi)陸城市“先天性”的地域限制，連同地上地下資源的匱乏，烏蘭察布經(jīng)濟發(fā)展極度滯后，在內(nèi)蒙古屬貧窮落后地區(qū)。這一次，當“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略來臨，渴望沖破束縛的烏蘭察布緊緊抓住了“中歐班列”這一機遇。
“我們憑借區(qū)位優(yōu)勢成為‘中歐班列’的節(jié)點城市，也可以借力‘中歐班列’撬動經(jīng)濟杠桿，發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。”烏蘭察布市市委常委、秘書長霍照良經(jīng)調(diào)研分析到，“中歐班列不是一個簡單的貨運列車，它為烏蘭察布從內(nèi)陸走向?qū)ν忾_放最前沿創(chuàng)造了無限可能”。
最大的變化就是烏蘭察布市不再是半遮嬌容，而是活力四射、張馳有度，由以往被動接受產(chǎn)業(yè)和項目從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，向直接參與國際分工跨越。搭乘中歐班列快捷通道，本土特產(chǎn)馬鈴薯、紅蘿卜和石墨烯、PVA等中高端產(chǎn)品可以直接遠銷國際市場；并利用俄蒙原材料，優(yōu)先發(fā)展進口資源加工產(chǎn)業(yè)，帶動跨境電商、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)快速興起；同時直接開展與俄蒙歐合作，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進產(chǎn)能，優(yōu)化烏蘭察布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2016年11月18日，中國新雅寶路商城在集寧啟動運行，作為擁有20個市場、5000余家商戶，年銷售額20多億美元的中國最大服裝出口交易市場落戶集寧，必將撼動烏蘭察布的經(jīng)濟命脈。畢竟，雅寶路面向俄蒙歐等國際市場，產(chǎn)品類別囊括皮衣、皮鞋等。而烏蘭察布在國內(nèi)以“草原皮都”小有名氣，吸引雅寶路的同時，將尋求自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以銷售拉動加工、制革、外貿(mào)等全產(chǎn)業(yè)鏈。
北方最大的森諾木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)2014年在察右前旗建廠，原材料全部從俄羅斯進口。此次中歐班列開行讓森諾集團開始亢奮。“以往進口木材都得我們自己協(xié)調(diào)貨運，有些時候列車集裝箱編夠一組才運行，發(fā)回二連通常就是半個月以后，通過專列，估計一周就能進入國內(nèi)，大大節(jié)省了時間成本。”公司負責(zé)人孫大慶說。
據(jù)了解，為了更進一步吸引類似的以俄蒙歐為核心市場的外向型企業(yè)集聚，烏蘭察布正在積極籌建設(shè)立集寧綜合保稅區(qū)。主體功能包括木材進口、木材加工集散，金屬礦產(chǎn)品進口、金屬礦產(chǎn)品加工集散，能源倉儲、加工、集散、建材，工業(yè)產(chǎn)品物流集散、保稅加工、保稅物流。項目正在審批。與此同時，正在積極爭取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管中心，方便進出口岸的貨物實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，無需再到出境口岸進行二次查驗。 (內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 皇甫美鮮 實習(xí)生 連冠華)
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